Verwaltungshaft verlängert

Der 55-jährige Abdul Razeq Farraj, Vater zweier Kinder, hat einen BA in Wirtschaftswissenschaften und ein Mangement-Diplom der Birzeit-Universität. Er ist der Finanz- und Verwaltungsleiter der Entwicklungs-NGO Union of Agricultural Work Committees mit Sitz in Ramallah in den besetzten palästinensischen Gebieten und arbeitet dort bereits seit 30 Jahren. Die Organisation wurde 1986 gegründet, um palästinensische Bauern zu unterstützen, die von der israelischen Besetzung und der Konfiszierung von Land betroffen waren. Sie zielt darauf ab, die Kapazitäten von Bauern zu vergrößern und ihren Lebensstandard zu verbessern sowie ihre Landrechte zu verteidigen.

2012 trat Abdul Razeq Farraj für 24 Tage in den Hungerstreik und protestierte damit zusammen mit anderen Verwaltungshäftlingen gegen die schlechten Haftbedingungen im Ofer-Gefängnis. Zu der Zeit erklärten 2.000 gefangene und inhaftierte Palästinenser_innen einen Massenhungerstreik, um damit gegen die schlechten Haftbedingungen, die Einzelhaft, die Verweigerung von Besuchen ihrer Familienangehörigen und die Haft ohne Anklage oder Gerichtsverfahren zu protestieren. Der Streik endete am 14. Mai 2012 nachdem Ägypten einen Deal mit den israelischen Behörden ausgehandelt hatte. 2014 trat Abdul Razeq Farraj mit anderen Verwaltungshäftlingen erneut in den Hungerstreik und protestierte damit gegen die Praxis der israelischen Verwaltungshaft. Der Hungerstreik währte mehr als 60 Tage und endete damit, dass die Verwaltungshäftlinge eine Vereinbarung mit dem Israelischen Gefängnisdienst IPS trafen.

Die Familie von Abdul Razeq Farraj ist durch die anhaltende Haft und die Unsicherheit bezüglich des Zeitpunkts seiner Freilassung sehr in Mitleidenschaft gezogen. Sein Sohn Basil berichtete Amnesty International: "Ich hatte vor, meine Universität in Genf für ein paar Wochen zu verlassen, weil ich darauf hoffte, dass mein Vater dann entlassen wäre. Ich träume von dem Tag, an dem unsere Familie wieder zusammen ist. Doch wie immer steht die Besatzung zwischen uns und unseren Hoffnungen und Träumen von freudigen Momenten."

Wie bei allen Verwaltungshäftlingen ist das "Beweismaterial" gegen Abdul Razeq Farraj geheim und weder er noch sein Rechtsbeistand können es ansehen. Dies verstößt gegen eine Grundregel für faires Gerichtsverfahren.

Bis auf eines befinden sich alle israelischen Gefängnisse, in denen palästinensische Verwaltungshäftlinge festgehalten werden, in Israel. Die Inhaftierung von Palästinenser_innen aus den besetzten palästinensischen Gebieten innerhalb Israels verstößt gegen internationales Recht. In der Vierten Genfer Konvention ist verbrieft, dass Menschen die in besetzten Gebieten festgenommen werden auch dort inhaftiert werden müssen und nicht auf dem Gebiet der Besetzungsmacht.

Die Praxis der Verwaltungshaft wurde vorgeblich als Sondermaßnahme zur Inhaftierung von Personen eingeführt, die eine große und unmittelbare Gefahr für die Sicherheit darstellen. Israel setzt diese Form der Haft jedoch als Alternative zum Strafjustizsystem ein, um Personen festzunehmen, anzuklagen und vor Gericht zu stellen, denen Straftaten vorgeworfen werden. Verwaltungshaftanordnungen werden zudem gegen Personen eingesetzt, für deren Festnahme keinerlei Gründe vorliegen. Verwaltungshaftanordnungen können immer wieder verlängert werden und Beweise werden den Inhaftierten vorenthalten, weshalb sie nicht effektiv gegen ihre Inhaftierung vorgehen können und nicht wissen, wann sie freigelassen werden. Amnesty International ist der Ansicht, dass es sich bei einigen der Palästinenser_innen in israelischer Verwaltungshaft um gewaltlose politische Gefangene handelt, die nur aufgrund der friedlichen Wahrnehmung ihrer Rechte auf Meinungs- und Vereinigungsfreiheit in Haft gehalten werden. Seit Oktober 2015 hat die Gewalt in Israel und den besetzten palästinensischen Gebieten stark zugenommen. Wie bereits in früheren Zeiten verstärkter Spannungen in den besetzten palästinensischen Gebieten haben die israelischen Behörden mit Masseninhaftierungen reagiert. Es werden immer mehr Verwaltungshaftanordnungen ausgestellt, unter anderem auch gegen Kinder. Nach Angaben der palästinensischen Menschenrechtsorganisation Addameer befanden sich im Dezember 2018 insgesamt 427 Personen ohne Anklage oder Gerichtsverfahren in israelischer Verwaltungshaft.

Amnesty International hat das verschärfte Vorgehen der israelischen Regierung gegen die palästinensische Zivilgesellschaft und Menschenrechtsverteidiger_innen in den besetzten palästinensischen Gebieten dokumentiert. Zudem unternimmt Israel Schritte, die die Meinungsfreiheit in Israel einschränken. Staatsbedienstete setzen Einschüchterungen und Verleumdungskampagnen gegen Menschenrechtsorganisationen und ihre Mitarbeiter_innen ein.